Remarques de l’ambassadeur à la séance de questions et réponses
Jeudi 3 Mai 2018 de 1500 à 1630
American Corner, Kara
Monsieur le directeur de la coopération,
Monsieur le doyen de la faculté d’économie,
Monsieur le coordinateur du American Corner,
Chers étudiants
Mesdames et Messieurs
Bonsoir. C’est un grand plaisir d’être avec vous cet après-midi pour partager des informations importantes sur un programme qui bénéficiera à tous les Togolais.
Le mois passé, à Washington, DC, le Conseil d’administration de la Millennium Challenge Corporation a donné son approbation finale à la sélection du Togo pour un «Threshold Program» de l’MCC.
Le programme de seuil de 35 millions de dollars, qui va entrer en vigueur plus tard cette année, aidera à réaliser les ambitions du Togo en matière de réformes dans les domaines critiques des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) et du régime foncier.
Le MCC a choisi ces domaines d’intervention après des consultations approfondies et une analyse avec un large éventail de parties prenantes de tous les segments de la société togolaise. Les réformes dans ces secteurs supprimeront les obstacles à la croissance, apportant une prospérité exponentielle et de meilleures opportunités économiques pour tous les citoyens togolais.
En termes simples, la sélection du Togo pour un programme de seuil MCC est une décision qui profitera à tous les Togolais, et que tous les Togolais peuvent célébrer. Je félicite le Togo pour sa sélection, et je félicite la Cellule MCC – sous la direction du Ministre Baba – pour son travail acharné au cours des deux dernières années et demie pour définir les conditions de l’approbation finale du programme.
Maintenant, il est vrai que le programme MCC est complexe, et il peut être difficile de maîtriser tous les détails du programme. Dans cet esprit, je pense que l’une des choses les plus utiles que nous puissions faire est de clarifier ce qu’est le programme MCC, et ce qu’il n’est pas.
Donc, tout d’abord, le programme de seuil MCC c’est quoi? C’est un programme d’assistance technique très ciblé visant à encourager les réformes qui supprimeront les contraintes à la croissance économique. Il se concentrera sur deux secteurs, les TIC et les droits fonciers.
Dans le secteur des TIC, le programme vise à améliorer l’accès des citoyens à des services TIC de haute qualité et abordables en encourageant les investissements du secteur privé, en développant un régime réglementaire indépendant, en élargissant le service aux zones mal desservies et en augmentant l’utilisation des TIC.
En ce qui concerne le régime foncier, le programme cherchera à élargir l’accès aux terres formalisées par la reconnaissance et la protection des droits fonciers légitimes dans cinq zones pilotes du pays. Il cherchera également à développer un cadre réglementaire pour mettre en œuvre le nouveau code foncier actuellement au parlement.
Le MCC n’a pas choisi unilatéralement les TIC et le régime foncier comme domaines prioritaires du programme. Ces secteurs ont été sélectionnés après près de deux années de recherches et de consultations dans l’ensemble de la société togolaise, y compris avec le gouvernement, l’opposition, la société civile, les chefs traditionnels et le secteur privé.
Il est également important de noter ce que le programme de seuil MCC n’est pas. Ce n’est pas un programme d’appui budgétaire. C’est á dire qu’il n’impliquera pas de transfert de fonds important au gouvernement du Togo. En outre, le programme intègre également de nombreux mécanismes de responsabilisation pour s’assurer que les fonds du MCC sont liés aux résultats et ne sont utilisés qu’à des fins programmatiques.
De plus, la sélection du Togo pour le programme ne signifie pas que le Togo est récompensé car il a un dossier parfait aux yeux du MCC. Le Togo a été sélectionné pour le programme de seuil sur la base de son amélioration du “scorecard” ou «feuille de notation» du MCC. Le scorecard couvre vingt indicateurs dont la santé, la liberté économique, l’éducation, la liberté de la presse, la primauté du droit, l’efficacité du gouvernement et les niveaux de corruption. Sur la base d’une amélioration soutenue et de l’engagement de réformes dans ces secteurs, le Togo a été jugé éligible au programme de seuil en 2015. Depuis lors, la Cellule MCC du Gouvernement togolais a travaillé étroitement avec le personnel du MCC pour développer le programme et assurer les réformes nécessaires. ont été mis en œuvre.
Rappelons que MCC a deux types de programmes de subventions: compacts et programmes de seuil. Le programme Threshold est le plus petit programme de subvention du MCC pour les pays qui ne répondent pas aux critères stricts d’éligibilité de MCC, mais qui permet à l’agence d’engager des réformes politiques et institutionnelles soutenant la croissance, l’investissement privé et la bonne gouvernance. Les compacts sont de grandes subventions de cinq ans pour les pays qui répondent aux critères rigoureux d’éligibilité de MCC et sont sélectionnés comme éligibles par le Conseil d’administration de MCC.
L’éligibilité du Togo à un programme compact dépend de progrès continus et d’améliorations. MCC se réserve le droit de modifier, de suspendre ou de mettre fin à un programme de seuil à tout moment si un gouvernement viole l’accord du programme ou montre un déclin dans son engagement à la bonne gouvernance. Et, à mesure que nous progressons, MCC va suivre de près les événements au Togo en mettant l’accent sur les droits des citoyens à la liberté d’expression et d’association, et une procédure régulière.
Pour conclure, je tiens à souligner à nouveau que ce programme va apporter des avantages substantiels aux citoyens togolais ordinaires. Je suis dans ce pays depuis presque deux ans et demi, et je peux vous dire que pendant ce temps, peu importe où je vais ou à qui je parle, j’entends parler de problèmes de droits fonciers et j’entends parler de problèmes avec les TIC. Grâce au MCC, nous allons enfin nous attaquer à ces problèmes afin que nous puissions libérer l’immense potentiel de ce pays et créer un avenir meilleur pour tous les Togolais.
Merci de votre attention
